Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata	       n. ord. 216	
Direzione   	2011 06973/009	

CITTÀ DI TORINO

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 21 DICEMBRE 2011

(proposta dalla G.C. 29 novembre 2011)

Sessione Ordinaria

Convocato il Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo Civico, oltre al Presidente FERRARIS Giovanni Maria ed al Sindaco FASSINO Piero, i Consiglieri:

ALTAMURA Alessandro
ALUNNO Guido Maria
AMBROGIO Paola
APPENDINO Chiara
BERTHIER Ferdinando
BERTOLA Vittorio
CARBONERO Roberto
CARRETTA Domenico
CASSIANI Luca
CENTILLO Maria Lucia
CERVETTI Barbara Ingrid
CURTO Michele	DELL'UTRI Michele
GENISIO Domenica
GRECO LUCCHINA Paolo
GRIMALDI Marco
LEVI Marta
LEVI-MONTALCINI Piera
LIARDO Enzo
LO RUSSO Stefano
MAGLIANO Silvio
MANGONE Domenico
MARRONE Maurizio
MUSY Alberto	MUZZARELLI Marco
NOMIS Fosca
PAOLINO Michele
PORCINO Giovanni
RICCA Fabrizio
SBRIGLIO Giuseppe
SCANDEREBECH Federica
TRICARICO Roberto
TRONZANO Andrea
VENTURA Giovanni
VIALE Silvio	

In totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 37 presenti, nonché gli Assessori: CURTI Ilda - LUBATTI Claudio - PASSONI Gianguido - TEDESCO Giuliana.

Risultano assenti i Consiglieri: - COPPOLA Michele - FURNARI Raffaella - MORETTI Gabriele - RATTAZZI Giulio Cesare.

Con la partecipazione del Segretario Generale PENASSO dr. Mauro.

SEDUTA PUBBLICA   

OGGETTO: LEGGE REGIONALE 9 APRILE 1996 N. 18 E S.M.I PROGRAMMA INTEGRATO AMBITO 5.10/5 SPINA 4 GONDRAND. METALLURGICA PIEMONTESE IN VARIANTE AL P.R.G. VIGENTE. APPROVAZIONE. 
Proposta dell'Assessore Curti, comprensiva degli emendamenti approvati nella presente seduta.  

	Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 2 del 17 gennaio 2011 (mecc. 2010 03730/009), esecutiva in data 31 gennaio 2011, è stato adottato, ai sensi dell'articolo 6, della Legge Regionale n. 18 del 9 aprile 1996 e s.m.i. e dell'articolo 17, comma 7, della Legge Regionale n. 56 del 5 dicembre 1977 e s.m.i., il Programma Integrato in variante al vigente P.R.G., concernente l'"Ambito 5.10/5 Spina 4 Gondrand Metallurgica Piemontese".
	La predetta deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio on line della Città di Torino per la durata di 60 giorni consecutivi e, precisamente, dal 11 gennaio 2011 al 31 marzo 2011 ed il relativo avviso pubblicato sul B.U.R. del 17 febbraio 2011.
	Dell'avvenuta pubblicazione è stata, inoltre, data informazione sul quotidiano "La Repubblica", in data 7 febbraio 2011.
Il provvedimento in oggetto è stato trasmesso per il parere previsto dalla Legge Regionale 56/77 e s.m.i. alla Provincia di Torino che, con deliberazione della Giunta Provinciale del 29 marzo 2011 (n. 259 - 10626 2011), allegata al presente provvedimento (allegato 33), ha pronunciato la compatibilità della variante in oggetto con il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia, approvato con deliberazione del Consiglio Regionale n. 291 - 26243 del 1 agosto 2003 ai sensi dell'articolo 7 della Legge Regionale n. 56/1977 e con i progetti sovracomunali approvati, precisando che la variante non si pone in contrasto con le misure di salvaguardia stabilite con la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 26817/2010 del 20 luglio 2010 di adozione del progetto definitivo della Variante al Piano Territoriale vigente, denominata "PTC2", con riferimento agli articoli 8, 39 e 40 delle Norme di Attuazione.
	Il pronunciamento di compatibilità della Provincia di Torino contiene alcune precisazioni alle quali si è puntualmente controdedotto (allegato 39); in particolare in accoglimento delle suddette precisazioni sono stati eliminati i riferimenti alla Variante 200 alla quale rimangono demandate le successive determinazioni in merito alle aree cedute nel Programma Integrato.
	Con nota prot. n. 13252 del 17 novembre 2011, il Settore Ambiente e Territorio ha espresso parere favorevole in merito alle valutazioni acustiche previsionali del PR.IN. (allegato 34). 
	Nei termini prescritti dall'articolo 40, comma 1, della L.U.R. n. 56/1977, ovvero dal trentunesimo al sessantesimo giorno di pubblicazione, sono pervenute al Protocollo Generale della Città ed al Protocollo della Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata le osservazioni nel pubblico interesse presentate da: Associazione Spazi Musicali, con nota prot n. 1861 del 29 marzo 2011 (allegato 35); Gondrand S.p.A., con nota prot. n. 1894 del 31 marzo 2011 (allegato 36); Metallurgica Piemontese S.r.l. e Gondrand S.p.A., con nota prot. n. 1895 del 31 marzo 2011 (allegato 37); Pro Natura Torino ONLUS, Italia Nostra Piemonte e Valle d'Aosta e Legambiente Ecopolis, con nota prot. n. 1900 del 31 marzo 2011 (allegato 38).
	Alle suddette osservazioni si è controdedotto nel documento allegato al presente provvedimento denominato: "Sintesi delle osservazioni e controdeduzioni PR.IN. Ambito 5.10/5 Spina 4 Gondrand Metallurgica Piemontese" (allegato 39).
	In parziale accoglimento delle osservazioni formulate nonché a seguito di lievi adeguamenti tecnico - amministrativi, si è provveduto a modificare l'elaborato di variante urbanistica, nonché alcuni allegati alla deliberazione di adozione del Programma Integrato, come indicato nel documento "Sintesi delle osservazioni e controdeduzioni PR.IN. Ambito 5.10/5 Spina 4 Gondrand Metallurgica Piemontese" (allegato 39). I restanti allegati al PR.IN. adottato, non modificati dal presente atto, si intendono, pertanto, confermati.
	A seguito di quanto emerso in sede di II Commissione Consiliare, verrà effettuato un approfondimento con i Settori Viabilità e Verde della Città per valutare l'inserimento di una pista ciclabile in connessione con il sistema urbano già esistente, la cui previsione dovrà essere recepita in sede di progetto esecutivo delle opere di urbanizzazione del Pr.In..
	Per quanto concerne la copertura del tipo a "tetto verde", si precisa che la relativa manutenzione sarà a carico dei soggetti privati.
	La stima relativa agli oneri di urbanizzazione è stata ricalcolata a seguito degli adeguamenti annuali dei relativi valori tabellari e risulta, pertanto, pari ad Euro 5.283.891,08.
	La stima dell'importo delle opere di urbanizzazione è pari ad Euro 3.442.988,10 di cui Euro 2.885.458,21 relativi alle opere da realizzare a scomputo degli oneri di urbanizzazione dovuti (ridotti del 20% per le voci a cui tale riduzione è applicabile) ed Euro 557.529,89 per le opere da realizzare su aree assoggettate ad uso pubblico, realizzate a cura e spese dei Proponenti.
	Si procede, pertanto, all'approvazione definitiva del Programma Integrato in variante al P.R.G. relativo all' "Ambito 5.10/5 Spina 4 Gondrand Metallurgica Piemontese", ai sensi dell'articolo 6 della Legge Regionale n. 18 del 9 aprile 1996 e s.m.i. e dell'articolo 17, comma 7, della Legge Regionale n. 56 del 5 dicembre 1977 e s.m.i..
	Si prende, infine, atto che, in relazione al presente Programma Integrato, non ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di carattere planovolumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui all'articolo 22, comma 3, del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di sostituzione di permesso di costruire ed autorizzazione.  
Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA COMUNALE 

Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
Vista la Legge Regionale 5 dicembre 1977 n. 56 e s.m.i.;
Visto il P.R.G., approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995;
Vista la Legge Regionale n. 18/1996 e s.m.i.;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono: 
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;  

PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE

per i motivi espressi in premessa che qui integralmente si richiamano:
1)	di prendere atto che la Provincia di Torino, con deliberazione della Giunta Provinciale del 29 marzo 2011 n. 259 -10626 2011, che si allega al presente provvedimento (allegato 33), ha pronunciato la compatibilità della variante in oggetto con il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia, approvato con deliberazione del Consiglio Regionale n. 291 - 26243 del 1 agosto 2003 ai sensi dell'articolo 7 della Legge Regionale n. 56/1977 e con i progetti sovracomunali approvati, precisando che la variante non si pone in contrasto con le misure di salvaguardia stabilite con la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 26817/2010 del 20 luglio 2010 di adozione del progetto definitivo della Variante al Piano Territoriale vigente, denominata "PTC2", con riferimento agli articoli 8, 39 e 40 delle Norme di Attuazione;
2)	di prendere atto che, nel periodo di pubblicazione, sono pervenute le osservazioni presentate dall'Associazione Spazi Musicali (allegato 35), da Gondrand S.p.A. (allegato 36), da Metallurgica Piemontese S.r.l. e Gondrand S.p.A. (allegato 37), da Pro Natura Torino ONLUS, Italia Nostra Piemonte e Valle d'Aosta e Legambiente Ecopolis (allegato 38);
3)	di approvare le controdeduzioni alle osservazioni di cui al punto precedente, contenute nel documento allegato denominato "Sintesi delle osservazioni e controdeduzioni PR.IN. Ambito 5.10/5 Spina 4 Gondrand Metallurgica Piemontese" (allegato 39);
4)	di approvare, ai sensi dell'articolo 6 della Legge Regionale n. 18 del 9 aprile 1996 e s.m.i. e dell'articolo 17, comma 7, della Legge Regionale n. 56 del 5 dicembre 1977 e s.m.i., il Programma Integrato in variante al P.R.G., relativo all' "Ambito 5.10/5 Spina 4 Gondrand Metallurgica Piemontese" dando atto che, a seguito delle osservazioni e relative controdeduzioni di cui al punto precedente, gli allegati nn. 1, 2, 5, 6, 7, 14, 27 e 28 alla deliberazione n. 2 del Consiglio Comunale del 17 gennaio 2011 (mecc. 2010 03730/009) inerente l'adozione del PR.IN. stesso, sono stati modificati ed ora sostituiti nella nuova versione con gli elaborati allegati al presente provvedimento (allegati 1 bis, 2 bis, 5 bis, 6 bis, 7 bis, 14 bis, 27 bis e 28 bis). I restanti allegati nn. 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31 e 32, anch'essi allegati al presente atto, si intendono confermati.
Pertanto, ai fini dell'approvazione definitiva del presente Programma Integrato, formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, i seguenti allegati:

R-01	Relazione Illustrativa	(all. 1 bis - n.           )	
R-02	Norme Urbanistico Edilizie di Attuazione	(all. 2 bis - n.           )	
R-03	Documentazione Fotografica	(all. 3 - n.           )	
R-04	Cronoprogramma	(all. 4 - n.           )	
R-05	Relazione Illustrativa delle Opere di Urbanizzazione	(all. 5 bis - n.           )	
R-05.1	Opere di Urbanizzazione: Computo metrico estimativo
Aree a servizi	(all. 6 bis - n.           )	
R-05.2	Opere di Urbanizzazione: Computo metrico estimativo 
Aree assoggettate all'uso pubblico	(all. 7 bis - n.           )	
R-06	Valutazione Previsionale di Clima Acustico
Valutazione Previsionale di Compatibilità Acustica	(all. 8 - n.           )	
R-07	Relazione geologica	(all. 9 - n.           )   	
R-08	Relazione Tecnica di Verifica di Assoggettabilità a Vas
	(all. 10 - n.           )	
Tav. 01	Estratto di Mappa Catastale e Estratto di P.R.G.C.	(all. 11 - n.           )	
Tav. 02	Planimetria Stato di Fatto con Individuazione Area Oggetto di Intervento
	(all. 12 - n.           )	
Tav. 03	Planimetria Stato di Fatto con Individuazione delle Proprietà
	(all. 13 - n.           )	
Tav. 04	Destinazione d'uso delle Aree e dei Fabbricati in Superficie
Tavola Prescrittiva	(all. 14 bis - n.           )	
Tav. 05	Regole Urbanistiche ed Edilizie - Tavola Prescrittiva	(all. 15 - n.           )	
Tav. 06	Planovolumetria	(all. 16 - n.           )	
Tav. 07 	Profili e Sezioni	(all. 17 - n.           )	
Tav. OU-01	Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione -
Reti Fognarie e Acquedotto	(all. 19 - n.           )	
Tav. OU-02	Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione - 
Gas e Illuminazione Pubblica	(all. 20 - n.           )	
Tav. OU-03	Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione - Sistemazioni Superficiali
(suddivise per Lotti Funzionali): Via Cigna	(all. 21 - n.           )	
Tav. OU-04	Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione- Sistemazioni Superficiali (suddivise per Lotti Funzionali): Via Lauro Rossi	(all. 22 - n.           )	
Tav. OU-05	Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione - Sistemazioni Superficiali (suddivise per Lotti  Funzionali): Via Rondissone	(all. 23 - n.           )	
Tav. OU-06	Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione - Sistemazioni Superficiali (suddivise per Lotti  Funzionali): Via su Parco	(all. 24 - n.           )	
Tav. OU-07	Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione - Sistemazioni Superficiali (suddivise per Lotti  Funzionali): Via Fossata	(all. 25 - n.           )	
Tav. OU-08	Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione - Sistemazioni Superficiali (suddivise per Lotti  Funzionali): Parcheggio Centro Commerciale
	(all. 26 - n.           )	
Elaborato di Variante Urbanistica al P.R.G. 	(all. 27 bis - n.           )	
R–09	Schema di Convenzione	(all. 28 bis - n.           )	
Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 14 settembre 2010
(mecc. 2010 05219/089) 	(all. 29 - n.           )	
Determinazione Dirigenziale n. 409 del 17 dicembre 2010 (mecc. 2010 43736/126)
	(all. 30 - n.           )	
Parere di Coerenza con il Piano di Classificazione Acustica del 15 dicembre 2010, 
prot. n. 15630	(all. 31 - n.           )	
Integrazione Parere di Coerenza con il Piano di Classificazione Acustica 
del 16 dicembre 2010, prot. n. 15676	(all. 32 - n.           )	
Pronunciamento di Compatibilità della Provincia di Torino con deliberazione 
della Giunta Provinciale del 29 marzo 2011	(all. 33 - n.           )	
Parere in merito alle valutazioni acustiche previsionali del PR.IN. del 17 novembre 2011,
prot. n. 13252	(all. 34 - n.           )	
Osservazione presentata dall'Associazione Spazi Musicali	(all. 35 - n.           )	
Osservazione presentata dalla Gondrand S.p.A. 	(all. 36 - n.           )	
Osservazione presentata dalla Metallurgica Piemontese s.r.l. e dalla Gondrand S.p.A.
	(all. 37 - n.           )	
Osservazione presentata dalle Associazioni Pro Natura Italia ONLUS, Italia Nostra Piemonte e Valle d'Aosta e Legambiente Ecopolis	(all. 38 - n.           )	
Sintesi delle osservazioni e controdeduzioni PR.IN. Ambito 5.10/5 Spina 4 Gondrand Metallurgica Piemontese	(all. 39 - n.           )	

5)	di provvedere alla stipulazione per atto pubblico dello Schema di Convenzione (allegato 28 bis) entro il termine di 6 mesi dalla data di esecutività della presente deliberazione, come da atto d'obbligo presentato dai Proponenti, unitamente alla relativa garanzia fideiussoria con funzione di penale per la mancata stipulazione od il ritardo nella stipulazione della Convenzione medesima, a norma del Regolamento per i contratti attualmente vigente e s.m.i., tra il Comune di Torino e:
-	società Gondrand S.p.A con sede in Milano, corso Giuseppe Garibaldi n. 72/1, cod. fiscale e P. IVA 01187460215, rappresentata dal Legale Rappresentante pro tempore, Konrad Baumgartner codice fiscale: BMGKRD63T31A952K;
-	società Metallurgica Piemontese S.r.l. con sede in Torino, via Cigna n. 169, cod. fiscale e P. IVA 00490870011, rappresentata dal Legale Rappresentante pro tempore, Ferrero Giuseppe codice fiscale: FRRGPP46S14L219H;
con l'autorizzazione all'ufficiale rogante, nonché al rappresentante del Comune di Torino di apportare, ove occorra, al momento della sottoscrizione, tutte le modifiche ritenute necessarie e/o opportune nella specifica funzione di adeguamento alle norme di legge, nonché le modifiche di carattere tecnico-formale al pari giudicate opportune e comunque dirette ad una migliore redazione dell'atto;
6)	di prendere atto che gli introiti relativi agli oneri di urbanizzazione ed al costo di costruzione saranno acquisiti a cura degli uffici competenti della Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata;
7)	di rinviare a successiva determinazione dirigenziale, a seguito dell'approvazione del progetto esecutivo relativo alle opere di urbanizzazione, la necessaria operazione contabile relativa all'accertamento dell'entrata ed all'impegno di spesa, corrispondente, nel progetto di massima ad Euro 3.442.988,10 per le opere di urbanizzazione da realizzare a scomputo ed a cura e spese dei soggetti attuatori. La restante entrata derivante dagli oneri di urbanizzazione a carico del Proponente verrà accertata con apposita determinazione dirigenziale nel relativo bilancio di competenza;
8)	di prendere atto che, in relazione al presente Programma Integrato, non ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di carattere planovolumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui all'articolo 22, comma 3, del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di sostituzione di permesso di costruire ed autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività;
9)	di dichiarare attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.  

L'ASSESSORE ALL'URBANISTICA
F.to Curti

Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.

IL DIRETTORE DIREZIONE
URBANISTICA
F.to Gilardi

IL DIRETTORE DELLA DIVISIONE
URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA
F.to Virano
Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile.

per IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
Il Dirigente Delegato
F.to Tornoni

Il Presidente pone in votazione il provvedimento comprensivo degli emendamenti approvati nella presente seduta.

IL CONSIGLIO COMUNALE

procede alla votazione nei modi di regolamento.

Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Ambrogio Paola, Centillo Maria Lucia, Marrone Maurizio, Musy Alberto

Non partecipano alla votazione:
il Vicepresidente Vicario Magliano Silvio

PRESENTI 32
VOTANTI 27

ASTENUTI 5:
Berthier Ferdinando, Greco Lucchina Paolo, Liardo Enzo, Scanderebech Federica, Tronzano Andrea

FAVOREVOLI 22:
Altamura Alessandro, Alunno Guido Maria, Carretta Domenico, Cassiani Luca, Curto Michele, Dell'Utri Michele, il Sindaco Fassino Piero, il Presidente Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica, Grimaldi Marco, Levi Marta, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mangone Domenico, Muzzarelli Marco, Nomis Fosca, Paolino Michele, Porcino Giovanni, Sbriglio Giuseppe, Tricarico Roberto, Ventura Giovanni, Viale Silvio

CONTRARI 5:
Appendino Chiara, Bertola Vittorio, Carbonero Roberto, Cervetti Barbara Ingrid, Ricca Fabrizio

Il Presidente dichiara approvato il provvedimento nel testo quale sopra emendato.

Il Presidente pone in votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento.

IL CONSIGLIO COMUNALE

procede alla votazione nei modi di regolamento, ai sensi di legge.

Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Ambrogio Paola, Centillo Maria Lucia, Marrone Maurizio, Musy Alberto

Non partecipano alla votazione:
il Vicepresidente Vicario Magliano Silvio

PRESENTI 32
VOTANTI 27

ASTENUTI 5:
Berthier Ferdinando, Greco Lucchina Paolo, Liardo Enzo, Scanderebech Federica, Tronzano Andrea

FAVOREVOLI 22:
Altamura Alessandro, Alunno Guido Maria, Carretta Domenico, Cassiani Luca, Curto Michele, Dell'Utri Michele, il Sindaco Fassino Piero, il Presidente Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica, Grimaldi Marco, Levi Marta, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mangone Domenico, Muzzarelli Marco, Nomis Fosca, Paolino Michele, Porcino Giovanni, Sbriglio Giuseppe, Tricarico Roberto, Ventura Giovanni, Viale Silvio

CONTRARI 5:
Appendino Chiara, Bertola Vittorio, Carbonero Roberto, Cervetti Barbara Ingrid, Ricca Fabrizio

Il Presidente dichiara approvata l'immediata eseguibilità del provvedimento.

In originale firmato:
IL SEGRETARIO	IL PRESIDENTE
	Penasso	Ferraris